Reto 3- Compartiendo "proyectos ODS"

Para la realización de este reto tomé como referencia el proyecto Lago Marítimo que se está desarrollando en la ciudad de Algeciras (Cádiz). Este macroproyecto significará una total modernización  del borde litoral de la ciudad, creando nuevos espacios que se traducirán en progreso. La renovación del espacio supondrá una mejora de las condiciones actuales al disponer una locación destinada al ocio, al reposo y a mejorar la calidad y salubridad  ambiental sin que exista reducción alguna de la superficie. 

¿La administración está lanzando un proyecto, programa, campaña de comunicación, o iniciativas de cualquier naturaleza vinculadas al desarrollo sostenible donde sea ella el agente emprendedor?

Eficiencia y sostenibilidad, crecimiento económico y transformación del espacio al servicio del ciudadano son los principales principios de actuación de este proyecto liderado por el Ayuntamiento de Algeciras, la Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras (APBA) y la Junta de Andalucía, con la colaboración de la Comisión Europea, el Ministerio para la Transición Ecológica, la Universidad de Cádiz, la Empresa Municipal de Aguas de Algeciras (Emalgesa) y Aqualia.

A través de los distintos ejes de actuación se puede apreciar la alineación del proyecto Lago Marítimo con algunos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Por ejemplo:

• Con el ODS 6 ""Agua limpia y saneamiento": al abordar la definitiva resolución de debilidades existentes en la ciudad desde hace décadas, como el deterioro ambiental de la lámina de agua debido a vertidos de la red de saneamiento.
• Con el ODS 9 "Industria, innovación e infraestructura": con la construcción del Centro Portuario de Innovación Logística, en el que se pretende desarrollar herramientas orientadas a maximizar la eficiencia de su cadena logística portuaria desde la innovación tecnológica y la construcción, por parte de la Universidad de Cádiz, del Centro de Innovación que permitirá al Campus Bahía de Algeciras de esta universidad desarrollar pedagogías innovadoras en la investigación y transferencia del conocimiento. 
• Con el ODS 11 "Ciudades y comunidades sostenibles": al posibilitar a nivel urbanístico el uso de la zona norte del Llano amarillo como espacio público de convivencia ciudadana con la creación de nuevos equipamientos y de zonas de esparcimiento que vienen a aumentar la oferta de espacios públicos de la ciudad. 
• Con el ODS 15 "Vida de ecosistemas terrestres": por cuanto que el proyecto prevé junto a la disposición de pasarelas de madera sobre el talud del Paseo de la Cornisa y también a nivel próximo a la lámina de agua, para posibilitar el acercamiento a ella de la ciudadanía, la integración en ella de humedales y sistemas acuáticos en base a plantas superiores para permitir la fitodepuración de las aguas. 
• Con el ODS 17 "Alianzas para lograr los objetivos": al disponer como herramienta de gobernanza compartida para su definición y seguimiento de una Comisión Puerto-Ciudad integrada por todas las administraciones involucradas en él: Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras (APBA), Ayuntamiento de Algeciras, Junta de Andalucía y Universidad de Cádiz. 

¿De qué manera el sector público adopta ese rol protagonista e impulsor en la iniciativa seleccionada?

El proyecto Lago Marítimo se está realizando gracias al compromiso del sector público y esto se refleja mediante la inversión de cantidades económicas importantes. Por ejemplo: 

• el Ayuntamiento de Algeciras a través de la Empresa Municipal de Aguas de Algeciras (Emalgesa) invertirá más de un millón de euros en eliminar injerencias en el desvío norte del río de la Miel y más de 3,36 millones de euros para el tanque de tormentas que retendrá los primeros 40 minutos de lluvia.
• la Junta de Andalucía va a construir un nuevo bombeo para la playa de Los Ladrillos y una nueva y mayor impulsión hacia la depuradora por valor de 2 millones de euros. Asimismo, invertirá 1,5 millones de euros en remodelar la entrada, el interior y salida del bombeo de la playa de la Concha para aumentar su capacidad e instalará una clapeta antimarea (que es un impedimento para que el agua pueda salir libremente hacia la Bahía de Algeciras) en el bombeo de la avenida Virgen del Carmen. 
• por parte del Ministerio para la Transición Ecológica se construirán, con un presupuesto de más de 10 millones de euros, 2 grandes colectores de pluviales que reconducirán las aguas de lluvias desde las zonas del Parque Feria, La Reconquista, Doña Casilda o El Hoyo de los caballos hacia el desvío norte del río de la Miel.

¿Podría esa iniciativa llevarse a cabo sin la presencia de la administración?

En estos tiempos de crisis sanitaria, económica y social, la ejecución de obras públicas se convierte en una de las mejores opciones para generar empleo. La voluntad política del gobierno de Juanma Moreno, Presidente de la Junta de Andalucía, es la que ha desbloqueado urbanísticamente este proyecto tan reclamado por la ciudadanía algecireña y que se encontraba paralizado desde el 2004. Esto demuestra que la colaboración de la administración es fundamental para desarrollar proyectos de esta envergadura. 

Reto 2- ¿Qué elementos caracterizan el trabajo en alianza?

"Deben enseñarle a sus hijos que el suelo que pisan son las cenizas de nuestros abuelos. Inculquen a sus hijos que la tierra está enriquecida con las vidas de nuestros semejantes a fin de que sepan respetarla. Enseñen a sus hijos que nosotros hemos enseñado a los nuestros que la tierra es nuestra madre. Todo lo que le ocurra a la tierra les ocurrirá a los hijos de la tierra. Si los hombres escupen en el suelo, se escupen a sí mismos. Esto sabemos: la tierra no pertenece al hombre; el hombre pertenece a la tierra. Esto sabemos, todo va enlazado, como la sangre que une a una familia."  Así expresaba el Jefe indio Noah Sealth en su carta al presidente de EE.UU. Franklin Pierce en 1854, con estas palabras  nos estaba enseñando lo que era desarrollo sostenible. 

Para dar respuesta a este reto, tomo como referencia un proyecto que se desarrollará en el Parque Natural Los Alcornocales y del que forma parte mi ciudad de residencia: Algeciras. Este proyecto lleva por nombre "LIFE CO2RK".

Con una superficie de 173.619,52 hectáreas, este Parque Natural se extiende por los municipios gaditanos de Alcalá de los Gazules, Algar, Algeciras, Arcos de la Frontera, Los Barrios, Benalup-Casas Viejas, Benaocaz, El Bosque, Castellar de la Frontera, Cortes de la Frontera, Jerez de la Frontera, Jimena de la Frontera, Medina-Sidonia, Prado del Rey, San José del Valle, San Roque, Tarifa y Ubrique.

¿Qué ODS están presentes de forma manifiesta en el caso elegido? ¿Cuál es el propósito de la colaboración?

Algunos de los principios inspiradores del Parque Natural Los Alcornocales son: la apuesta por el desarrollo sostenible y su área de influencia socioeconómica, la incorporación del cambio climático como uno de los principales impulsores de cambio global y, por tanto, de factores de presión y amenaza sobre el espacio, y la aproximación al diagnóstico de los servicios que los ecosistemas del Parque Natural aportan al bienestar humano. En la línea de estos principios y de los ODS 13 y 17 "Acción por el clima" y "Alianzas para lograr los objetivos" respectivamente, surge el Proyecto LIFE CO2RK cuyo objetivo es compensar las emisiones de CO2 con la conservación y cuidado del monte alcornocal.

Este proyecto está impulsado por la Junta de Andalucía y colaboran la Delegación Provincial de Medio Ambiente de Cádiz, los ayuntamientos de los municipios mencionados en el tercer párrafo, la Universidad de Córdoba, el Complejo Ambiental El Aljibe, la consultoría en proyectos de desarrollo territorial Bóreas Desarrollo y Tecnología, SL, el Grupo Caballero (empresa dedicada a la elaboración de vinos), la empresa Acerinox Europa y la  Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras. Esto supone una nueva gobernanza y forma de acometer este tipo de actuaciones integrales, lo que es una garantía de éxito al buscarse las sinergias de forma conjunta y cada uno aportar en el proyecto su experiencia.

¿Qué principios de actuación de la alianza que he elegido creo que son críticos para su sostenibilidad en el tiempo, sin perder la filosofía de la colaboración público-privada-social?

Los parques naturales además de la protección de sus valores ambientales tienen que favorecer el desarrollo económico de las poblaciones que están dentro. Hemos ido pasando de una concepción estética del territorio a una concepción del territorio como algo global que aglutina también a las personas. 

La replicación y transferencia a largo plazo, así como la colaboración entre los distintos actores sociales, son los principios que a mi forma de ver resultan críticos para su sostenibilidad en el tiempo ya que permitirán una mayor eficiencia, alcance e impacto.

¿Qué has aprendido del caso que crees que podría ser útil en mi Administración para mejorar su contribución a los ODS?

Normalmente para mitigar el cambio climático se piensa en plantaciones: por ejemplo, se tiene un terreno, se planta con una especie forestal, se absorbe CO2 durante su crecimiento pero luego se corta el árbol para fijar el CO2 y se hace una nueva plantación. En el caso de los alcornoques no es necesario talarlos para fijar CO2, resulta necesario que el alcornoque produzca el corcho para fijar CO2, ya que es justamente en el corcho donde se fija el carbono.

Con la  iniciativa "LIFE CO2RK" se trata de poner en contacto a los productores de CO2, ya sea aquellos que tiene obligación de fijar carbono como quienes todavía no tienen la obligación de hacerlo, con propietarios de fincas, es decir, se busca que las empresas puedan fijar CO2 en el territorio a través de un tratamiento de mejora del alcornocal y que posteriormente estas puedan validar en el Registro de huella, compensación y proyectos de absorción  de la Comunidad Autónoma la cantidad de ese compuesto químico que han evitado que se emita a la atmósfera. Significa, por ejemplo, en el caso de la bahía de Algeciras, poder poner en contacto a las grandes empresas del polo industrial de la bahía con los propietarios del interior, de ese modo se beneficia el propietario y sobre todo el ecosistema, porque están permitiendo hacer actuaciones que de otra forma tendrían que financiar de su bolsillo: se fija CO2, se genera empleo y las empresas se permiten reducir su huella de carbono. 

Reto 1: ¿Conoces si existe algún plan de localización de ODS en tu Administración?

 

Para la realización de este reto tomé como referencia el Plan de Agenda Urbana 2030 de la ciudad de Algeciras (Cádiz) al ser esta la ciudad donde tengo mi domicilio habitual. A través del siguiente enlace podrás conocer en profundidad su hoja de ruta Agenda Urbana Algeciras – Agenda Urbana Algeciras.

La Agenda Urbana de Algeciras 2030 es una herramienta impulsada por el Ayuntamiento de Algeciras para planificar de forma estratégica y sostenible el desarrollo de la ciudad hasta el año 2030. Este proyecto integral de ciudad, desarrollado bajo el marco del ODS 11 el cual persigue ciudades más sostenibles, inclusivas, seguras y resilientes, permite dar un salto en la calidad de vida, reducir las desigualdades y las vulnerabilidades e impulsar el potencial de sus habitantes.

Algeciras es una de las primeras ciudades en el territorio nacional con una agenda urbana redactada y, por tanto, servirá de guía para el resto de las ciudades españolas. Algunos de los proyectos incluidos en el plan de la agenda y que ya se encuentran en marcha son:

• Implantación de medidores de contaminación atmosférica
• Implantación de 10 puntos wifi gratis en locaciones emblemáticas de la ciudad
• Renovación y sustitución del alumbrado por otros de bajo consumo
• Peatonalización de calles
• Uso de la tecnología FIWARE para medir la contaminación lumínica nocturna

Un aspecto a destacar en la elaboración de la Agenda Urbana de Algeciras es su proceso participativo. La forma en que se planifican y diseñan las ciudades es muy importante, por lo que el fomento de la cultura participativa es una garantía del compromiso con el resultado final. 

Es un ideal común el que todas las personas gocen de igualdad de derecho y acceso a los beneficios y oportunidades que nuestras ciudades puedan ofrecer, de ahí que, a mi forma de ver, el desafío al que hacemos frente con esta Agenda no es el de lograr más y mejores prácticas, sino lograr el cambio cultural que garantice la sostenibilidad de este tipo de proyectos a largo plazo.

LA AGENDA 2030 Y LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

 Módulo 0

Mi nombre es David Basterrechea Gallego y trabajo en el Servicio de Prevención de los Servicios Centrales del Ministerio de Política Territorial. 

Me he apuntado a este curso porque, aunque es un tema que está a la orden del día y se pueden encontrar muchas entradas en internet, el modo en que el INAP diseña sus cursos dinamizados me ayudará a comprender mejor la materia o como suelo decir: "a dotarla de un rostro familiar". 

Un saludo a todos y todas.